Christian Morron Lingl, abogado de Terraqui, clausuró con su intervención, el curso organizado por la sección de Derecho ambiental del ICAB, sobre residuos.
En el cierre de este curso, Christian Morron hizo un recorrido sobre la responsabilidad, vigilancia, inspección, control y el régimen sancionador en el ámbito de los residuos. Un sector clave para el desarrollo de la economía circular.
Después de una introducción sobre la aplicación de las normas sobre residuos, que son, a su vez, medidas de prevención ambiental, así como sobre la potestad sancionadora pública (administrativa y penal) y el desarrollo de la normativa ambiental, Christian Morron se refirió a las siguientes grandes temáticas relativas al marco sancionador en el ámbito de los residuos:
- Inspecciones: a quienes afectan, bajo qué regímenes jurídicos proceden, principales requisitos que exigen los órganos competentes implicados de la administración y el coste de según qué inspecciones.
- La obligación de colaborar por parte de las empresas y entidades con los órganos competentes y las implicaciones en caso de no hacerlo.
- En qué consisten las inspecciones ambientales integradas.
- Inspecciones sobre los traslados de residuos.
- Principios del procedimiento sancionador
- Principio de legalidad.
- Principio de tipicidad.
- Principio de irretroactividad.
- Principio de responsabilidad o culpabilidad.
- Principio de proporcionalidad.
- Principio de concurrencia de las sanciones. Non bis in ídem.
- Prescripción de las sanciones y de las infracciones.
- Otras potestades de la administración como:
- Medidas de carácter provisional o cautelares para el restablecimiento de la legalidad ambiental.
- Multas coercitivas.
- Reparación del daño e indemnización.
- La responsabilidad penal en relación a la gestión de los residuos, así como al traslado de residuos.
La ponencia trató de poner el acento en qué aspectos han ido cambiando de la normativa para apuntar hacia la evolución que compete el régimen sancionador de los residuos que, previsiblemente, puede verse sometido a nuevos cambios. Principalmente porque se está a la espera de que salga a la luz la nueva ley de residuos y suelos contaminados, actualmente en trámite parlamentario, pero también por las posibles modificaciones de la nueva ley de residuos, en proceso de gestación, en Cataluña.